為(wèi)深入貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于做(zuò)好(hǎo)新時(shí)代人(rén)才工(gōng)作(zuò)的(de)重要(yào)思想，全ε面落實中央和(hé)省委人(rén)才工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)精神，堅持向選好(hǎo)用(yòng)好(hǎo)各™方面人(rén)才要(yào)發展，聚力打造生(shēng)态、平台、計(jì)劃、服務“四位一(yī)體(tǐ)”人(rén)Ω才工(gōng)作(zuò)格局，充分(fēn)激發各類人(rén)才創新創造活力，以人(rén)才振興引領推動黑(hēi)龍江全面振興全方位振興，制(zhì)定如(rú)下(xià)£政策措施。

一(yī)、實施支持計(jì)劃培養用(yòng)好(hǎo)人(rén)才

（一(yī)）實施龍江戰略科(kē)學家(jiā)頭雁支持計(jì)劃

1、聚焦國(guó)家(jiā)戰略需求和(hé)黑(hēi)龍江振興發展需要(yào)，遴選培養一(yī)批具↓備科(kē)研組織領導才能(néng)、在行(xíng)業(yè)領域內(nèi)具有(yǒu)廣泛影(yǐng)響力的(de)戰略科(kē)技(jì)人(rén)才，支持≥牽頭組建高(gāo)水(shuǐ)平創新團隊，依托高(gāo)層級科(kē)研平台，承接開(kāi)展重大(dà)項目研究，支持科(kē)研成果優先在我省轉化(huà)。省财政設立專項支持資§金(jīn)，給予每個(gè)團隊全周期5年(nián)最高(gāo)5000萬元經費(fèi)支持，鼓勵用(yòng)人(rén)單位給予配套資金(jīn)支持。實行σ(xíng)戰略科(kē)技(jì)人(rén)才負責制(zhì)，自(zì)行(xíng)決定技(jì)術(shù)方案或技(jì)術(shù)路(lù)線，團隊引進人(rén)才不(bù)受π用(yòng)人(rén)單位人(rén)員(yuán)編制(zhì)總量和(hé)專業(yè)技(jì)術(shù)崗位總量及結構比例限制(zhì)。

（二）實施龍江科(kē)技(jì)英才春雁支持計(jì)劃

2、聚焦關鍵核心技(jì)術(shù)攻關和(hé)構建現(xiàn)代産業(yè)體(tǐ)系需要(yào)，重點打造科(kē)技(jì)領軍人(rén)才和(hé)創δ新團隊，支持培養青年(nián)科(kē)技(jì)人(rén)才。每年(nián)遴選一(yī)批科(kē)技(jìε)領軍人(rén)才組建創新團隊，圍繞數(shù)字經濟、生(shēng)物(wù)經濟、智能(néng)制(zhì)造、新材料¥、新能(néng)源等重點領域開(kāi)展“卡脖子(zǐ)”關鍵核心技(jì)術(shù)攻關，轉化(huà)落地(dì)一(yī)批高(gāo)質量科(kē)技(jì)創新成果。以政府投入為(w∞èi)牽動，引導企業(yè)、社會(huì)資本投入設立專項資金(jīn)，給予創新團隊全周期3年(nián)最高(g≠āo)2000萬元經費(fèi)支持。項目研究成果持有(yǒu)人(rén)在我省落地(dì)轉化(huà)科(kē)技(jì)成果生(shēng)成企業(yè)的(de)，企業(yδè)注冊地(dì)政府參照(zhào)科(kē)技(jì)成果轉化(huà)貢獻情況給予成果持有(yǒu)人(rén)獎勵。設立青年(nián)人(rén)才支持專項，每年(nián)遴選δ一(yī)批青年(nián)科(kē)技(jì)人(rén)才（團隊），以自(zì)主立項和(hé)公開(kāi)選題相(xiàng)結合方式，支持開(kāi)展課題研究γ和(hé)項目攻關，根據課題（項目）研究性質及特點分(fēn)類确定資助經費(fèi)和(hé)周期，給予人(rén)才（團隊）最高(gāo)500萬元經費(fèi)支持，入選支持計(jì)劃的¶(de)青年(nián)科(kē)技(jì)人(rén)才可(kě)按規定破格晉升職稱。

（三）實施龍江卓越工(gōng)程師(shī)支持計(jì)劃

3、聚焦培養輸送實施工(gōng)業(yè)振興計(jì)劃需要(yào)的(de)工(gōng)程技(jì)術(shù)人(rén)才，建設<龍江工(gōng)程師(shī)學院，校(xiào)企所每年(nián)聯合培養工(gōng)程碩士、博士研究生(shēng)500名左右，工(gōng)程碩士畢業(yè)生(shēng )可(kě)按規定授予工(gōng)程師(shī)職稱資格（不(bù)含國(guó)家(jiā)統一(yī)考試專業(yè)），工(gōng)程博♣士畢業(yè)生(shēng)可(kě)提前1年(nián)申報(bào)高(gāo)級工(gōng)程師(shī)。

（四）實施龍江工(gōng)匠(jiàng)支持計(jì)劃

4、組建十大(dà)産業(yè)“政校(xiào)企”技(jì)能(néng)人(rén)才培養聯盟，支持“訂單式”培養技(jì)能(néng)人(rén)才，省級聯盟技(jì)能(néng)競↓賽納入省級一(yī)類賽事(shì)管理(lǐ)支持。支持技(jì)藝精湛、水(shuǐ)平高(gāo)超的(de)高(gāo)技(jì)能(néng)人(rén)才牽頭組建技(jì) 能(néng)大(dà)師(shī)工(gōng)作(zuò)室，開(kāi)展創新創造、帶徒傳技(jì)，獲批國(guó)家(jiā)級的(de)，省财政給予20萬元補助；獲批¶省級的(de)，省财政給予10萬元補助。獲得(de)世界技(jì)能(néng)大(dà)賽、全國(guó)職業(yè)技(jì)能(néng)大(dà)賽和(hé)省級₹一(yī)類競賽前3名選手，在省內(nèi)就(jiù)業(yè)的(de)，省财政分(fēn)别給予最高(g©āo)50萬元、10萬元和(hé)2萬元獎勵，晉升相(xiàng)應職業(yè)技(jì)能(néng)等級，教練團隊與獲獎選手同等标準獎勵。

（五）實施龍江學者支持計(jì)劃

5、聚焦培養基礎研究、哲學社科(kē)和(hé)文(wén)化(huà)藝術(shù)領域拔尖人(rén)才，優&化(huà)實施龍江學者支持計(jì)劃，在高(gāo)校(xiào)和(hé)具有(yǒu)碩士學位授權點或博士後站(zh↓àn)點的(de)科(kē)研院所、醫(yī)療機(jī)構、企業(yè)以及新聞出版單位和(hé)文(wén)藝院團，設置特聘教授和(hé)青年(nián)學者崗位，聘期內(nèi♣)省财政每年(nián)分(fēn)别給予20萬元和(hé)10萬元獎金(jīn)，為(wèi)基礎科(kē)學前沿探索及哲學社科(kē)、文(wén)化(huà)¶藝術(shù)理(lǐ)論研究和(hé)實踐創新提供長(cháng)期穩定支持。

二、緊扣事(shì)業(yè)需要(yào)積極引進人(rén)才

（六）支持用(yòng)人(rén)主體(tǐ)引才

6、對(duì)引進海(hǎi)外(wài)人(rén)才入選國(guó)家(jiā)高(gāo)層次人(rén)才支持計(jì)劃的(de)單位，省财政給予最高(gāo)300↔萬元經費(fèi)支持。對(duì)全職引進世界前200名大(dà)學（學科(kē)）、國(guó)際知(zhī)名•科(kē)研機(jī)構副教授及以上(shàng)或相(xiàng)當層次人(rén)才，以及在國(guó)際知(zhī)名企業(yè)、金(jīn)融機(jī)構擔任✘高(gāo)級職務人(rén)才的(de)單位，省财政給予150萬元經費(fèi)支持。

7、在省內(nèi)舉辦大(dà)型國(guó)際性學術(shù)會(huì)議(yì)、高(gāo)端論壇、人(rén)才峰會¥(huì)、科(kē)技(jì)展會(huì)對(duì)接引進優秀人(rén)才，省财政按實際支出的(de)50%給予最高(gāo)100萬元一(yī)次性經費(★fèi)補助。

（七）精準實施引才支持政策

8、在哈爾濱等人(rén)才比較集中的(de)城(chéng)市(shì)建設國(guó)際人(rén)才社區(qū)，優化(huà)軟硬件(jiàn)服務水(s←huǐ)平，營造宜居宜業(yè)環境，為(wèi)海(hǎi)內(nèi)外(wài)高(gāo)層次人(rén)才提供工(gōng)作(zuò)生(shēng)活便利。

9、全職引進的(de)高(gāo)層次人(rén)才，與用(yòng)人(rén)單位簽訂5年(nián)及以上(shàng)聘用(yòng)合同的(de)，省财政分(fē>n)别給予A、B、C、D、E類人(rén)才300萬元、150萬元、70萬元、35萬元、15萬元安家(jiā)補貼，可(kě)享受地↓(dì)方和(hé)用(yòng)人(rén)單位相(xiàng)應配套補貼。

10、全職引進D類及以上(shàng)人(rén)才首個(gè)聘期內(nèi)可(kě)不(bù)受專業(yè)技(jì)術(shù)崗位結構比例限制(zhì™)直接聘用(yòng)，其中B類及以上(shàng)人(rén)才可(kě)按規定比照(zhào)相(xiàng)應條件(jiàn)特設直聘到(dào)專業(yè)技(₽jì)術(shù)二級崗位，直接在學位授予單位擔任博士生(shēng)導師(shī)。D類及以上(shàng)人(rén)才配偶，按對(duì)口相(xiàng)适原則，采取特 事(shì)特辦、“一(yī)事(shì)一(yī)議(yì)”方式安置工(gōng)作(zuò)。

11、柔性引進的(de)高(gāo)層次人(rén)才，在科(kē)研立項、科(kē)技(jì)成果轉化(huà)、創新創業(yè)等方面享受本地(d‌ì)人(rén)才同等待遇，與用(yòng)人(rén)單位簽訂5年(nián)及以上(shàng)且每年(nián)工(gōng)作(zuò)半年(ni↔án)以上(shàng)勞動合同的(de)高(gāo)層次人(rén)才，可(kě)視(shì)為(εwèi)全職引進，分(fēn)時(shí)分(fēn)期享受我省全職引進同類高(gāo)層次人(rén)∑才獎勵和(hé)資助政策。

12、利用(yòng)節假日(rì)或休假時(shí)間(jiān)來(lái)黑(hēi)龍江開(kāi)展項目合作(zuò)和(hé)提供技(jì)術(shù)指導的(de)“周末工(gōng)<程師(shī)”、“假期專家(jiā)”等候鳥人(rén)才，服務期間(jiān)免費(fèi)入住人(rén)才公寓，本人(rén)可(kě)攜¶2名親屬免門(mén)票(piào)遊覽省內(nèi)重點旅遊景區(qū)。

（八）吸納大(dà)學生(shēng)就(jiù)業(yè)創業(yè)

13、與我省建立合作(zuò)關系的(de)高(gāo)校(xiào)的(de)大(dà)學生(shēng)到(dào)我省各級機(jī )關、企事(shì)業(yè)單位實習(xí)實訓，各地(dì)免費(fèi)提供人(rén)才公寓，給予每月(yuè)不(bù)低(dī)于β1000元的(de)生(shēng)活補貼。“黑(hēi)龍江人(rén)才周”、“市(shì)委書 (shū)記進校(xiào)園”等引才活動期間(jiān)，事(shì)業(yè)單位公開(kāi)招聘碩士研究生(shēng)及以上(shàng)學曆的(de)應屆畢業(yè)生(shēng)可(☆kě)不(bù)受開(kāi)考比例限制(zhì)，直接面試或考察，國(guó)有(yǒu)企業(yè)對(d©uì)符合條件(jiàn)的(de)人(rén)員(yuán)可(kě)簡化(huà)簽約程序。

14、對(duì)符合條件(jiàn)的(de)高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng•)及其創辦的(de)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)分(fēn)别提供最高(gāo)額度不(bù)超過20萬元和(hé)300萬元的(de)創業(y≈è)擔保貸款，并按規定給予貼息。加強對(duì)國(guó)家(jiā)級雙創賽事(shì)獲得(de)金(jīn)、銀(yín)、銅獎項目的(de)跟蹤支持，在我省轉化(hu★à)落地(dì)的(de)，省财政分(fēn)别給予40萬元、20萬元、10萬元獎勵。每年(nián)從(cóng)在我省就(jiù)業(yè)創業(yè)的(de)應≤屆高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)中遴選100篇優秀碩士、博士畢業(yè)論文(wén)，省财政給予最高(gāo)10萬元課題立項資助，支持開(kāi)展深>入研究，促進成果轉化(huà)。

15、支持博士畢業(yè)生(shēng)到(dào)我省開(kāi)展博士後創新研究，新入站(zhàn)全職博士後，省财∑政連續2年(nián)每年(nián)給予10萬元補助。在站(zhàn)博士後可(kě)申請(qǐng)最高(gāo)30萬元科(kē)研資助經費(fèi)，可(kě)直接申報∑(bào)副高(gāo)級職稱。出站(zhàn)博士後與我省用(yòng)人(rén)單位簽訂5年(n₹ián)及以上(shàng)聘用(yòng)合同的(de)，省财政給予10萬元科(kē)研啓動資金(jīn)，取得(de)副高(gāo)級職稱後工(gōng)作(zuò)滿<3年(nián)，可(kě)申報(bào)正高(gāo)級職稱。

16、技(jì)工(gōng)學校(xiào)中級工(gōng)班、高(gāo)級工(gōng)班、預備技(jì)師(shī)（技(jì)師(shī')）班畢業(yè)生(shēng)，分(fēn)别按中專、大(dà)專、本科(kē)學曆落實相(xiàng)關待遇，同等參加職稱評審（考試）δ、公務員(yuán)招考、企事(shì)業(yè)單位招聘，同等确定工(gōng)資起點标準、享受就(jiù)業(yè)創業(yè)支持政策。

三、建設平台體(tǐ)系培育集聚人(rén)才

（九）支持高(gāo)校(xiào)引育人(rén)才

17、實施省“雙一(yī)流”建設二期工(gōng)程，重點支持優勢特色學科(kē)建設，資金(jīn)投入用(yòn g)于人(rén)才引進培養和(hé)團隊建設比例不(bù)低(dī)于50%。支持高(gāo)校(xiào)建設30個(gè)省級現(xiàn)代産業₹(yè)學院，深化(huà)産教融合，培養應用(yòng)型、複合型、創新型人(rén)才，根據産學研用(yòng)、人(rén)才培養等情況∏，省财政每個(gè)最高(gāo)給予200萬元獎補資金(jīn)。

（十）提升企業(yè)承載創新人(rén)才能(néng)力

18、對(duì)研發投入100萬元以上(shàng)且履行(xíng)統計(jì)填報(bào)義務的(de)企業(yè)，按企業(yè)上(shàng)年(nián)度研發投入存量和(&hé)增量部分(fēn)給予不(bù)同比例補助，補助資金(jīn)省市(shì)（縣）各占50%。對(duì )新認定的(de)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)，省财政對(duì)規模以上(shàng)企π業(yè)獎勵50萬元、規模以下(xià)企業(yè)獎勵15萬元；對(duì)2年(nián)內(nèi)規模以下(xià)高(gāo)新技(jì)術(shù)&企業(yè)成長(cháng)為(wèi)規模以上(shàng)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)的‍(de)，再獎勵35萬元；對(duì)有(yǒu)效期結束後複審再次通(tōng)過認定的(de)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)，獎勵标準減半。提高(gāo)省屬國(guó)有(yΩǒu)企業(yè)研發投入考核權重，将當年(nián)研發投入視(shì)同利潤計(jì)入經濟效益。

（十一(yī)）支持建設科(kē)技(jì)創新平台

19、對(duì)新獲批建設期內(nèi)的(de)國(guó)家(jiā)重點實驗室、國(guó)家(jiā)技(j←ì)術(shù)創新中心、省部共建重點實驗室，省财政一(yī)次性核定補助金(jīn)額，按建設進度分(fēn)期撥付©。對(duì)新認定的(de)國(guó)家(jiā)産業(yè)創新中心、國(guó)家(jiā)工(gōng)程研究中π心、國(guó)家(jiā)制(zhì)造業(yè)創新中心、國(guó)家(jiā)臨床醫(yī)學研究中心，省财政給予一(yī)次性1000萬元的(de)資金(jīn)補助。對(duì)實質δ引進的(de)國(guó)家(jiā)級科(kē)技(jì)創新平台的(de)分(fēn)支機(jī)構，省财政給予一(yī)次性獎勵500萬元。對(duì)新認定的(de)國(g>uó)家(jiā)級企業(yè)技(jì)術(shù)中心、工(gōng)業(yè)設計(jì)中心，省财政給予一(yī)次性200萬元獎勵。

20、對(duì)新認定的(de)省級制(zhì)造業(yè)創新中心，省财政按照(zhào)購(gòu)置科(kē)研儀器(qì)、設備和(hé)軟件(jiàn)等費(fèi)用(yò≠ng)總和(hé)的(de)30%給予補助，每年(nián)不(bù)超過300萬元，連續支持3年(nián)。對(duì)新認定的​(de)省級企業(yè)技(jì)術(shù)中心、工(gōng)業(yè)設計(jì)中心，省财政給予一(yī)次性100萬元獎勵。高(gāo)校(xiào)、科(↔kē)研院所等各類創新主體(tǐ)與海(hǎi)外(wài)合作(zuò)夥伴共建聯合實驗室、創新研究中心等合作(zuò)平台納入省級科(kē)技(jì)創新基地(Ωdì)。

21、國(guó)家(jiā)級創新平台申報(bào)人(rén)才計(jì)劃和(hé)科(kē)研項目單列指标，省級及以上(shàng)創新平台可(kě)不(bù)<受身(shēn)份、年(nián)齡、學曆、崗位結構比例等條件(jiàn)限制(zhì)，直接引進急需緊缺的(de)高(gāo≤)層次人(rén)才。

22、實繳注冊資本300萬元以上(shàng)、具有(yǒu)穩定的(de)研發團隊，屬初創期內(nèi)Ω備案為(wèi)省級新型研發機(jī)構的(de)，省财政視(shì)資本金(jīn)到(dào)位額度和​(hé)上(shàng)年(nián)度研發經費(fèi)支出額度給予一(yī)定比例的(de)建設資助，最高(gāo)不(bù)超過200萬元，÷其中由國(guó)家(jiā)高(gāo)層次人(rén)才領辦創辦且本人(rén)持股10%以上(shàng)©的(de)新型研發機(jī)構，适當加大(dà)建設資助力度，最高(gāo)不(bù)超過400萬元初創期建設資助。每3年(nián)開(kāi)展一(yī)次績效評估，擇優&給予最高(gāo)不(bù)超過300萬元補助，其中由國(guó)家(jiā)高(gāo)層次人(rén)才領辦創辦且本人(rén)持股10%以上(shàng)的(de)新型研發機(jī)構， 給予最高(gāo)不(bù)超過600萬元補助。對(duì)弄虛作(zuò)假、惡意騙取财政資金(jīn)的(de)，依法追回已兌現¥(xiàn)資金(jīn)，5年(nián)內(nèi)不(bù)得(de)申報(bào)各級科(kē)技(jì)計(jì)劃項目。

23、對(duì)企事(shì)業(yè)單位新設立的(de)博士後流動站(zhàn)、工(gōng)作(zuò)站(zhàn)，省财政給予一(yī)次性50萬元經費(fèi)支持™，對(duì)新設立的(de)創新實踐基地(dì)，省财政給予一(yī)次性30萬元經費(fèi)支持。

（十二）打造技(jì)能(néng)人(rén)才培養平台

24、新認定的(de)世界技(jì)能(néng)大(dà)賽國(guó)家(jiā)級項目集訓基地(dì)，省财政給予500萬元資金(jīn) 支持。新建立的(de)國(guó)家(jiā)級高(gāo)技(jì)能(néng)人(rén)才培訓基地(dì)、省級高(gāo$)技(jì)能(néng)人(rén)才培訓基地(dì)，省财政分(fēn)别給予500萬元、300萬元補助。

25、省财政每年(nián)安排技(jì)工(gōng)教育發展專項資金(jīn)，支持技(jì)工(gōng)院校(xiào)發展、技(jì)能←(néng)人(rén)才培養和(hé)“政校(xiào)企”技(jì)能(néng)人(rén)才培養聯盟建設。每年(nián)為&(wèi)省內(nèi)企業(yè)輸送高(gāo)級工(gōng)100人(rén)以上(shàng)的(de)技(jì)工(gōng)院校(xiào)，省财政按照(zhào)每人(rén)δ1000元标準給予獎勵。

（十三）建強創業(yè)孵化(huà)載體(tǐ)

26、省财政對(duì)科(kē)技(jì)企業(yè)孵化(huà)器(qì)（衆創空(kōng)間(jiān)）、大(dà)學科(kē)技(jì)園等孵化(huà•)載體(tǐ)，綜合評價培育科(kē)技(jì)型企業(yè)等情況，擇優給予最高(gāo)100萬元獎勵。對(du♣ì)新認定的(de)國(guó)家(jiā)級孵化(huà)器(qì)、國(guó)家(jiā)大(dà)學科(kē)技(jì)園和(hé)新備案的(de)國(guó)家(jiā)專業(≈yè)化(huà)衆創空(kōng)間(jiān)，給予一(yī)次性200萬元獎勵，同一(yī)年(nián)度已獲得(de)綜合∑評價獎勵支持的(de)新認定國(guó)家(jiā)級孵化(huà)載體(tǐ)，認定獎勵資金(jīn)補足至200萬元。

四、充分(fēn)釋放(fàng)用(yòng)人(rén)主體(tǐ)活力

（十四）放(fàng)活編制(zhì)崗位管理(lǐ)政策

27、省市(shì)縣分(fēn)級建立事(shì)業(yè)編制(zhì)“周轉池”，滿編事(shì)業(yè)單位可(kě)使€用(yòng)“周轉池”引進急需緊缺人(rén)才。

28、事(shì)業(yè)單位可(kě)按規定申請(qǐng)設置特設崗位，用(yòng)于崗位不(bù)足時(shí)跨省引進具有$(yǒu)高(gāo)級職稱的(de)高(gāo)層次、急需緊缺或優秀青年(nián)人(rén)才。事(shì)業(yè)單位可(kě)根據創新工(gōng)作(zuò)需要(yào)在專業 (yè)技(jì)術(shù)崗位中自(zì)主設置開(kāi)展科(kē)技(jì)項目開(kāi)發、科(kē)技(jì)成果推廣和(hé)轉化(huàπ)等工(gōng)作(zuò)的(de)創新崗位；可(kě)自(zì)主設置流動崗位，吸引有(yǒu)創新實踐經驗的(d"e)企業(yè)管理(lǐ)人(rén)才、科(kē)技(jì)人(rén)才和(hé)海(hǎi)外(wài)高(gāo)水(shuǐ)平創新人(rén)才兼職。

29、本科(kē)高(gāo)校(xiào)高(gāo)級專業(yè)技(jì)術(shù)崗位結構比例提高(gāo)到(dào)55%—60%，高(gāo)職高(gāo)專≥高(gāo)級專業(yè)技(jì)術(shù)崗位結構比例提高(gāo)到(dào)40%—45%，省屬科(kē)研院所高(gāoλ)級專業(yè)技(jì)術(shù)崗位結構比例提高(gāo)到(dào)40%—50%。統籌調整優化(huà)不(bù)同層級類型醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構專業(yè§)技(jì)術(shù)崗位結構比例，高(gāo)級崗位結構比例提高(gāo)5—10個(gè)百分(fēn)點¶。

（十五）支持用(yòng)人(rén)主體(tǐ)自(zì)主招聘

30、普通(tōng)高(gāo)校(xiào)、技(jì)師(shī)學院等事(shì)業(yè)單位可(kě)自(zì)主制(zhì)定招聘計(jì)劃、≥設置報(bào)名條件(jiàn)、組織開(kāi)展招聘，可(kě)打破學曆、年(nián)齡、職稱（技(jì)•能(néng)等級）等限制(zhì)，“一(yī)事(shì)一(yī)議(yì)”引進急需緊缺的(de)高(gāo)層次人(rén)才以及行(xíng)業(yè)公認、創新能(néng)力和(h☆é)工(gōng)作(zuò)實績突出的(de)特殊人(rén)才。逐步賦予規模以上(shàng)科(kē)研院所、三級醫(yī)院、中職（技(jì)工(gōng✘)）學校(xiào)自(zì)主招聘權限。

31、縣（市(shì)）、鄉(xiāng)鎮及地(dì)處邊遠(yuǎn)、條件(jiàn)艱苦的(de)區(qū)事(shì)業(yè)單位公開(kāi)招聘工(gōng)作(zu≠ò)人(rén)員(yuán)，可(kě)适當放(fàng)寬年(nián)齡、學曆和(hé)專業(yè)限制(zhì)，适當降低(dī)開(kāi)考比例，&或不(bù)設開(kāi)考比例，劃定成績合格線。

（十六）擴大(dà)職稱和(hé)技(jì)能(néng)等級評定自(zì)主權

32、根據單位人(rén)員(yuán)隊伍規模、層次結構及實際需求，逐步賦予科(kē)研院所、三級醫(yī)院、大(dà)型<企業(yè)自(zì)主開(kāi)展主系列職稱評審權限。逐步将中職（技(jì)工(gōng)）學校(xiβào)、中小(xiǎo)學校(xiào)教師(shī)系列中級及以下(xià)職稱評審權下(xià)放(fàng)至¥學校(xiào)。

33、職業(yè)（工(gōng)種）從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)較多(duō)、技(jì)能(néng)水(shuǐ)平較高(gāo)的≈(de)企業(yè)可(kě)自(zì)主開(kāi)展職業(yè)技(jì)能(néng)等級認定。支持具備條件(jiàn)的(de)企業₽(yè)試行(xíng)“新八級”職業(yè)技(jì)能(néng)等級制(zhì)度，打破評價條件(jiàn)限制(zhì)，自(zì)主設置評價标準α，自(zì)主組織實施考評。

（十七）賦予成果轉化(huà)自(zì)主權

34、省屬高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所利用(yòng)财政性資金(jīn)取得(de)科(kē)技(jì)成果的(de)，除涉及國(←guó)家(jiā)秘密、國(guó)家(jiā)安全外(wài)，可(kě)依法自(zì)主決定轉化(huà)方式，科(kē)技(jì)成果轉化(huà)所獲得(de)的×(de)收入全部留歸單位，納入單位預算(suàn)，不(bù)沖抵财政經費(fèi)撥款。

35、東(dōng)北(běi)農(nóng)業(yè)大(dà)學、黑(hēi)龍江大(dà)學、哈爾濱醫(yī)科(kē)大(dà)學、哈爾濱理(lǐ)工(gōng)大(dà)學、哈爾濱商業 (yè)大(dà)學、東(dōng)北(běi)石油大(dà)學、黑(hēi)龍江科(kē)技(jì)大(dà)♣學、省科(kē)學院大(dà)慶分(fēn)院、省農(nóng)科(kē)院園藝分(fēn)院和(hé)大(dà)豆研究所、省綠♣(lǜ)色食品科(kē)學研究院等11家(jiā)單位作(zuò)為(wèi)首批試點單位，開(kāi)展職務科(kē)技(jì)成果所有(yǒu)權和(hé)長(cháng)期使用(yòngβ)權試點，可(kě)将歸試點單位所有(yǒu)的(de)職務科(kē)技(jì)成果所有(yǒu)權賦予成果完成人(rén )（團隊），可(kě)賦予科(kē)研人(rén)員(yuán)不(bù)低(dī)于10年(nián)的(de)≤職務科(kē)技(jì)成果長(cháng)期使用(yòng)權。

（十八）提高(gāo)薪酬分(fēn)配自(zì)主權

36、省屬高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所結合本單位發展階段、類型定位、人(rén)才結構、所在地(dì)區(qū)收入水(shuǐ)平、現(xià®n)有(yǒu)績效工(gōng)資實際發放(fàng)水(shuǐ)平等動态調整績效工(gōng)資總±量，向主管部門(mén)申報(bào)審批後到(dào)人(rén)力資源社會(huì)保障、财政部門(mén)備案。

37、職務科(kē)技(jì)成果轉化(huà)現(xiàn)金(jīn)獎勵計(jì)入所在單位績效工(gōng)資總量，不(bù)受核定的(de)÷績效工(gōng)資總量限制(zhì)，不(bù)作(zuò)為(wèi)核定下(xià)一(yī)年(nián)度績效工(gōng)資總量的(de)基數(shù)，不(bù)作(zuò)為(↓wèi)社會(huì)保險繳費(fèi)基數(shù)。

五、優化(huà)人(rén)才創新創業(yè)支持

（十九）改進科(kē)研經費(fèi)管理(lǐ)

38、下(xià)放(fàng)預算(suàn)調劑權，設備費(fèi)以外(wài)的(de)科(kē)研費(fèi)用(yòng)調劑權全部下(xià)放(fàng)至項目負責人(rén)±。按照(zhào)不(bù)同類型科(kē)研項目特點、研究進度、資金(jīn)需求等合理(lǐ)制(z€hì)定經費(fèi)撥付計(jì)劃，根據項目負責人(rén)意見(jiàn)，研究确定分(fēn)批次撥款項目的(de)首筆(bǐ)資金(jīn)撥付比例。項目任務書(shū)簽訂後✔30日(rì)內(nèi)，将經費(fèi)撥付到(dào)位。

39、省自(zì)然科(kē)學基金(jīn)項目和(hé)省級人(rén)才支持計(jì)劃實行(xíng)經費(fèi)包幹制(zhì)，不(bù)再編制(zhì")明(míng)細費(fèi)用(yòng)科(kē)目預算(suàn)，實行(xíng)經費(fèi)使✘用(yòng)“負面清單”，項目負責人(rén)根據項目實施的(de)實際需要(yào)自(zì)主決定使用(×yòng)項目經費(fèi)。其他(tā)類科(kē)研項目允許項目承擔單位對(duì)國(guó)內(nèi)差旅費(f₽èi)中的(de)夥食補助費(fèi)、市(shì)內(nèi)交通(tōng)費(fèi)和(hé)住宿費(fèi)實行(xíng)包幹制₹(zhì)。

40、純理(lǐ)論基礎研究項目間(jiān)接費(fèi)用(yòng)比例提高(gāo)到(dào)不(bù)超過60%★、其他(tā)項目最高(gāo)不(bù)超過30%，間(jiān)接費(fèi)用(yòng)可(kě)全部用(yòng)于科(kē)研人(rén)員(yuán)☆績效獎勵。項目完成任務目标并通(tōng)過綜合績效評價後，結餘資金(jīn)留歸項目承擔單位使用(yòng)，優先考慮原項目團隊科(kē)研需求。

（二十）保障人(rén)才專心科(kē)研

41、合并壓縮項目申報(bào)和(hé)人(rén)才評價中需科(kē)研人(rén)員(yuán)填報(bào)的(de)各類表格、材料，¶全面推行(xíng)在線申報(bào)、信息共享。項目承擔單位可(kě)為(wèi)科(kē)研項目配備專門(mén)科(kē)研助理(lǐ)，其勞務性報(bào)酬和(hé)社會(huì♠)保險補助等支出可(kě)按規定在項目勞務費(fèi)科(kē)目及結餘資金(jīn)列支。對(duì)科(kē)研急需的(d<e)設備和(hé)耗材允許采用(yòng)特事(shì)特辦、随到(dào)随辦的(de)方式采購(gòu)，7個(gè)工(gōng)作(zuò)日(r£ì)內(nèi)辦結采購(gòu)計(jì)劃審批手續。

42、嚴控科(kē)研項目執行(xíng)期內(nèi)進度檢查次數(shù)，教學和(hé)科(kē)研單位确定每周1天可(kě)安排非學術(shù)會(huì)議(yì)，其餘時(shí<)間(jiān)均為(wèi)“無會(huì)日(rì)”，不(bù)得(de)要(yào)求與會(huì)議(yì)內(nèi)容無直接關系的(de↓)教學科(kē)研人(rén)員(yuán)參加或列席一(yī)般性工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)。

（二十一(yī)）支持科(kē)研人(rén)員(yuán)兼職創新和(hé)離(lí)崗創業(yè)

43、事(shì)業(yè)單位科(kē)研人(rén)員(yuán)離(lí)崗創業(yè)、兼職創新、在職創辦企業(yè)、♣到(dào)企業(yè)開(kāi)展重大(dà)項目攻關取得(de)的(de)工(gōng)作(zuò)業(yè)績，可γ(kě)作(zuò)為(wèi)職稱評審、崗位競聘、考核獎勵的(de)重要(yào)依據。省屬高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所等事(shì) 業(yè)單位科(kē)研人(rén)員(yuán)由所在單位選派到(dào)企業(yè)類新型研發機(jī)構工(gōng)作(zuò)或參與項目合作(zuò)的(de)，返回原單位時(shí♦)接續計(jì)算(suàn)工(gōng)齡，并按不(bù)低(dī)于原聘專業(yè)技(jì)術(shù)職務安排工(gōng)作(zuò)。

（二十二）完善人(rén)才流動保障措施

44、支持聚焦重點領域、重大(dà)項目和(hé)重大(dà)平台亟需在省內(nèi)組建攻堅團隊，科(k∞ē)研人(rén)員(yuán)人(rén)事(shì)關系可(kě)在原單位或工(gōng)作(zuò)單位自(zì)主選擇。

45、全面放(fàng)開(kāi)各類人(rén)才及其配偶、子(zǐ)女(nǚ)省內(nèi)城(chéng)市(shì)落戶限制(zhì)，常住↑人(rén)口享有(yǒu)與戶籍人(rén)口同等的(de)教育、就(jiù)業(yè)創業(yè)、住房(fáng)保障等基本公共服務。省內(nèi)養老(lǎo)保&險跨區(qū)域、跨體(tǐ)制(zhì)轉移接續實行(xíng)線上(shàng)辦理(lǐ)、限時(shí)辦結。

六、強化(huà)人(rén)才激勵獎勵措施

（二十三）加大(dà)薪酬激勵

46、全時(shí)全職承擔國(guó)家(jiā)和(hé)省級關鍵領域核心技(jì)術(shù)攻關任務的(de)科(kē)研人(rén)員(yuán)，可(kě)實♥行(xíng)年(nián)薪制(zhì)、協議(yì)工(gōng)資制(zhì)、項目工(gōng)資，所需績效工(gōng)資總量在事(shì)業(yè)₩單位績效工(gōng)資總量中單列。

47、公立醫(yī)院在核定的(de)薪酬總量內(nèi)可(kě)自(zì)主确定分(fēn)配模式，自(zì)主設立體(tǐ)現(xiàn)醫(y≥ī)療行(xíng)業(yè)特點、勞動特點和(hé)崗位價值的(de)薪酬項目，基層醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構可(kě)從(cóng)收支結餘部分(f≥ēn)自(zì)主提取不(bù)高(gāo)于60%用(yòng)于增發獎勵性績效工(gōng)資。

48、支持國(guó)有(yǒu)控股上(shàng)市(shì)企業(yè)實施股權激勵、國(guó)有(yǒu)科(kē)技(jì)型企業(yè)實施股權和(hé)分(fēn)紅(hóngδ)激勵、國(guó)有(yǒu)控股混合所有(yǒu)制(zhì)企業(yè)實施持股激勵。鼓勵從(cóng)事(shì)新産業(yè)、新業(y♥è)态、新商業(yè)模式的(de)國(guó)有(yǒu)企業(yè)，按照(zhào)風(fēng)險共擔、利益共享原則實施跟投。對(duì)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)年♠(nián)薪50萬元以上(shàng)的(de)研發人(rén)員(yuán)，由市(shì)（地(dì)）、縣（市(shì)、區(qū) ）制(zhì)定激勵政策。

（二十四）強化(huà)科(kē)技(jì)成果轉化(huà)激勵

49、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所以轉讓、許可(kě)、作(zuò)價入股等形式在省內(nèi)落地(dì)的(de)科(kē)技(•jì)成果轉化(huà)項目，技(jì)術(shù)合同到(dào)賬金(jīn)額或有(yǒu)關股權折算(suàn)金(jΩīn)額在300萬元以上(shàng)的(de)，經省級成果轉化(huà)管理(lǐ)機(jī)構審核，省财政給予成果出≠讓單位到(dào)賬金(jīn)額或股權折算(suàn)金(jīn)額20%的(de)财政資金(jīn)獎勵，每項最高(Ωgāo)獎勵1000萬元，其中不(bù)低(dī)于50%用(yòng)于獎勵科(kē)技(jì)成果轉化(huà)貢獻人(rén)。

50、省屬高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所的(de)職務科(kē)技(jì)成果，由成果完成人(rén)實<施轉化(huà)的(de)，将不(bù)低(dī)于轉化(huà)淨收益的(de)70%獎勵給成果完成人(rén)，不(bù)低(dī)于轉化(huà)淨收益的(de)10%獎勵給科(kē)技★(jì)成果轉化(huà)貢獻人(rén)。

51、省屬高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所中從(cóng)事(shì)科(kē)技(jì)成果轉化(huà)的(de)專業(yè)技(jì)術(sh$ù)人(rén)員(yuán)，在參加職稱評審、崗位聘用(yòng)時(shí)進行(xíng)分(fēn)類評聘，成效顯著的(de)φ可(kě)按規定破格評聘。企業(yè)與派出科(kē)技(jì)特派員(yuán)的(de)高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所簽訂技(jì)術(shù)開(k<āi)發、技(jì)術(shù)轉讓合同，獲得(de)的(de)技(jì)術(shù)交易補助資金(jīn)，鼓勵企業(yè)按不(bù)低(dī)于10%的(de)比​例獎勵給科(kē)技(jì)特派員(yuán)。

（二十五）鼓勵人(rén)才服務基層

52、實施助力鄉(xiāng)村(cūn)振興“萬人(rén)計(jì)劃”，統籌鄉(xiāng)鎮事(shì)業($yè)編制(zhì)資源，公開(kāi)招聘1萬名大(dà)學生(shēng)到(dào)村(cūn)任職£，實現(xiàn)每個(gè)村(cūn)（社區(qū)）有(yǒu)1—2名大(dà)學生(shēng)。實施“導師(shī)幫帶”制(zhì)度，建立α成長(cháng)檔案跟蹤培養，對(duì)業(yè)績突出、特别優秀、發展潛力大(dà)的(de)，符合條件(jiàn)的(deσ)可(kě)作(zuò)為(wèi)換屆人(rén)選，同等條件(jiàn)下(xià)優先提拔進入鄉(xiāng)鎮領導班↓子(zǐ)，也(yě)可(kě)提拔調任進入鄉(xiāng)鎮或縣（市(shì)、區(qū)）直部門(mén)班子(zǐ)。

53、實施幹部人(rén)才“組團式援邊行(xíng)動”，援派到(dào)邊境縣（市(shì)、區(qū)）工(gōng)作(zuò)的(de)專業(yαè)技(jì)術(shù)人(rén)才，按援派時(shí)間(jiān)的(de)1.5倍系數(shù)計(jì)算(suàn)取得(de)現(xiàn)職稱後的(de)工(•gōng)作(zuò)時(shí)間(jiān)，援派期間(jiān)不(bù)占所在單位專業(yè)技(jì)術(shù)崗位結構比例，直接聘用(yòn$g)到(dào)取得(de)職稱對(duì)應崗位最低(dī)層級，援派期滿返回所在單位後，首個(gè)聘期內(nèi)同等條件(jiàn)下(xià)優先聘用(yòn★g)。

54、專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)才通(tōng)過項目合作(zuò)、短(duǎn)期工(gōn♦g)作(zuò)、專家(jiā)服務、兼職等多(duō)種形式到(dào)基層開(kāi)展服務，在基層時(shí)間(jiān)累計(jì)超過半年(nián)的(de)視(shì÷)為(wèi)基層服務經曆。

七、完善服務保障優化(huà)人(rén)才環境

（二十六）安居保障

55、建立多(duō)主體(tǐ)供給、多(duō)渠道(dào)保障的(de)分(fēn)層次廣覆蓋人(rén)才安居體(tǐ)系，鼓勵具備條件(jiàn≠)的(de)市(shì)（地(dì)）設立人(rén)才住房(fáng)經營機(jī)構，市(shì)場(chǎng)化(huà₽)開(kāi)展人(rén)才住房(fáng)投資建設、運營管理(lǐ)及綜合服務。加大(dà)人(rén)才保障住房(fαáng)、人(rén)才公寓建設力度，合理(lǐ)降低(dī)人(rén)才購(gòu)房(fáng)、租房(fáng)成本。

56、省內(nèi)就(jiù)業(yè)創業(yè)的(de)高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)和(hé)高(gāo)級工(gōng)及以上(sh★àng)人(rén)才可(kě)申請(qǐng)租住人(rén)才公寓（人(rén)才周轉房(fáng)），E類及以上(shàng)高(gāφo)層次人(rén)才可(kě)免租金(jīn)入住。試點C類及以上(shàng)人(rén)才連續租住8年(nián)後，D、E'類人(rén)才連續租住12年(nián)後，可(kě)享有(yǒu)租用(yòng)住房(fáng)産權。

57、高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)在我省建立個(gè)人(rén)公積金(jīn)賬戶并連續足↕額繳存6個(gè)月(yuè)後即可(kě)申請(qǐng)公積金(jīn)貸款，根據各地(dì)實際适當上(shàng)浮貸←款額度，放(fàng)寬餘額比例限制(zhì)。

（二十七）子(zǐ)女(nǚ)入學保障

58、支持各市(shì)（地(dì)）依據實際需求建設義務教育階段優質學校(xiào)，鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)高(gāo)校(xiào)獨↔立創辦或與其他(tā)科(kē)研院所、國(guó)有(yǒu)企業(yè)聯合創辦義務教育階段公辦附屬學校(xiαào)，多(duō)措并舉滿足人(rén)才子(zǐ)女(nǚ)就(jiù)學需要(yào)。其中，¥A類人(rén)才子(zǐ)女(nǚ)、第三代子(zǐ)女(nǚ)及B類人(rén)才子(zǐ)女(nǚ)在學前 教育和(hé)義務教育階段可(kě)根據人(rén)才意願安排入學，省财政按每名高(gāo)層次人(rén)才子(z≠ǐ)女(nǚ)不(bù)高(gāo)于5萬元标準給予接收學校(xiào)就(jiù)學補貼；C、D、E類人(rén)才子(zǐ)女(nǚ)由所在縣（市(shì)♦、區(qū)）就(jiù)近(jìn)從(cóng)優安排入學。

（二十八）就(jiù)醫(yī)保障

59、E類及以上(shàng)人(rén)才及其父母、配偶、子(zǐ)女(nǚ)，由定點三甲醫(yī)院提供預約體(tǐ)檢和(hé)住院綠(lǜ)色通(tōng)道(dà€o)等醫(yī)療保健服務。B類及以上(shàng)人(rén)才服務範圍可(kě)擴大(dà)到(dào)其第三代子(zǐ)女(nǚ)，對(duì)其本人(rén)提供專屬服務。E類及以上(s hàng)人(rén)才省內(nèi)異地(dì)就(jiù)醫(yī)直接結算(suàn)備案。

（二十九）交通(tōng)出行(xíng)保障

60、C類及以上(shàng)人(rén)才本人(rén)及2名随行(xíng)人(rén)員(yuán)在省內(nèi)機(jī)場(chǎng)、火(huǒ)車(chē)站(zhà'n)享受貴賓服務，D、E類人(rén)才出行(xíng)享受快(kuài)捷通(tōng)道(dào)服務。E類及以上(shà§ng)人(rén)才本人(rén)可(kě)攜2名親屬免門(mén)票(piào)遊覽省內(nèi)重點旅遊景區(qū)。

省人(rén)才工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組加強對(duì)政策落實的(de)領導指導和(hé)工(gōng)作(zuσò)統籌，全面評估和(hé)動态優化(huà)相(xiàng)關政策措施。領導小(xiǎo)組辦公室完善落實上(shàng)下(xià)聯動、♣協調高(gāo)效、整體(tǐ)推進的(de)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，定期組織開(kāi)展政策宣傳解讀∑(dú)和(hé)服務督導。各地(dì)各部門(mén)結合實際，研究細化(huà)措施，強化(huà)經費(fèi)和(hé)相(xiàng)關資源保障，推動政策落實。各用(yòng)‌人(rén)單位積極對(duì)接，充分(fēn)發揮主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，用(yòn&g)足用(yòng)好(hǎo)政策資源，共同營造尊才愛(ài)才重才用(yòng)才的(de)良好(hǎo)環境。

上(shàng)述政策措施自(zì)本文(wén)件(jiàn)發布之日(rì)起施行(xíng)至2030年(nián)12月(y∏uè)31日(rì)。我省已有(yǒu)的(de)省級人(rén)才政策相(xiàng)關規定與本文(wén)件(jiàn)不(bù)一(y✔ī)緻的(de)，按本文(wén)件(jiàn)執行(xíng)。